雪雨交加的春节过去了，年后的杭州迎来了明媚的阳光。

春天似乎很快就要到了，包括周贤海在内，很多浙江的民营企业家已经感受到了这种气息——2011年10月底的首届世界浙商大会推出了舟山群岛新区等众多合作共赢的大菜，今年1月初的央企对接活动也让民企嗅到了三大国家战略以及14个省级产业集聚区等信息，刚刚结束的全省民营经济万人大会又传出要放宽民间投资准入领域，坚持“非禁即入”原则。

周贤海是瓶窑镇凤都工业园区内一家民营企业的董事长，去年以来他一直在为企业的一项新技术的签约而忙碌。

这家企业名为杭州鼎胜实业集团，因为周贤海一直为项目出差在外，该公司销售总监杨一兵近日接受了本报记者的采访。他自豪地说：“新技术的名字很特别，叫‘哈兹雷特’——鼎盛轻合金连轧铝业项目，这是当前国内罕见的新技术，一旦投入应用，将为铝加工企业扩大产能、节约成本带来巨大的规模效应”。

在本周结束的全省民营经济万人大会上，瓶窑镇政府与这家企业为这个项目签订了合作大单。

杨一兵介绍说，鼎胜集团最早起家于杭州。2003年，外地一家国有铝加工企业改制，董事长周贤海抓住机遇，开始涉足铝加工业。现在在国内的铝加工行业，鼎胜的大名无人不晓。在外地，鼎胜一次性征用了1000亩土地用于企业发展，然而在才使用了500亩土地时，周贤海却把部分生意转回了老家杭州来做。

对比两地的土地使用成本，杭州的似乎要高些，周贤海又为何选择了杭州？销售总监杨一兵说，企业看中的是政府的扶持力度及提供的服务，在这些方面，杭州明显占优势。

民营经济大会于1月30日结束了。大会上传出的各种消息让“鼎胜”感觉到，政府对于民营经济发展的重视已经上升到了一定高度。除了当地政府一直以来给企业提供的各种优惠政策外，现在省政府还从破解企业融资难、投资难、创新难、盈利难等多方面给出了扶持政策。大会刚刚提出要“进村入企”，两天后当地工商部门就派人来找企业对接了。

一边是政府给出的好政策，一边是企业勤练内功不断创新升级，有了这样的双核驱动，杨一兵对于鼎胜今年乃至未来的销售业绩信心十足。

“关注民企发展，这句话在浙江绝不是空话，已经实实在在动起来了。好温暖啊，感觉浙江民营企业发展的春天到了。”鼎胜的办公室主任宣晓春很是感慨。

政策的延续性提供稳定感

浙江民营企业迎来了发展的春天，“鼎胜”同样感受到了温暖。

2006年底，鼎胜集团杭州五星公司开始筹划；2007年正式开始兴建；到了2009年鼎胜在杭的进出口贸易收入达3千万美金，截至去年年底更是实现了外贸收入1.8亿美金的成绩。

用销售总监杨一兵的话来说，“这样的速度前所未有。”

鼎胜能如此迅速地在杭州扎根并产出效益，余杭区政府及瓶窑镇政府在前期的土地供应及相关审批上都给出了很大的优惠。瓶窑镇经济发展办公室徐兴龙告诉记者，当时，瓶窑镇能够提供的土地只有100亩，而鼎胜要落地的一期项目就需要300亩。为此，瓶窑镇党委政府通过采取搬迁淘汰落后产能小企业的方式，为鼎胜的新项目建设腾出了土地。

针对这样有实力有潜力的大项目，瓶窑镇政府在土地出让方面也给予了优惠政策：招投标价格给予政府最低保护价。徐兴龙说，“要想让浙商在浙江发展得更好，帮企业降低投资成本就是一项举措。”

企业在发展壮大时，最关心的是政策的延续性。这样的优惠政策能够坚持多长时间？

参加了全省民营经济大会的台州发改委主任张瑞敏对于会议的解读就是：鼓励民营经济发展就是最大的民生。要想让民企朝着政府需要的目标前进，包括转型升级、环保节能、技术创新等等，作为政府部门就需要用政策来体现这一目标，出台相关财政、土地、环保、税收政策，并保证这些政策的延续性，引导企业朝更高的标准发展。

鼎胜现在不仅在杭州站稳了脚跟，刚刚签下的“哈兹雷特”——鼎盛轻合金连轧铝业项目很快也将上马。徐兴龙说，给鼎胜的优惠政策，2006年、2007年的时候是这个样子，现在新项目上马，优惠政策还是原来的样子，比如说土地政策，将继续保持国家工业用地最低保护价不变。

实际上，去年年底刚刚出台的《杭州打造民营经济强市三年行动计划》也明确指出，要统筹考虑民营企业投资项目用地需求，加大对重点民营企业发展用地的保障力度。鼓励民营企业盘活存量土地，建设、使用多层标准厂房。对民营企业参与城市基础设施、公益性科技和非营利性教育、文化、卫生、体育等社会公益事业项目需要使用的土地，符合国家划拨用地目录的，可按划拨方式供地。

“服务专员”老徐身上的政府效应

在鼎胜建厂之初，瓶窑镇党委书记钟湘君说，给鼎胜专门派一位政府办事员吧。

于是，镇经济发展办公室徐兴龙成了鼎胜在余杭的专职“服务员”。老徐在政府部门工作了20多年，对各类政策很了解。老徐戏称，自己70%的工作时间都是在为企业提供专项服务。

去年年底全球浙商大会刚结束，就有很多浙商给政府写信表示：“企业最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点服务。”

老徐掰着手指头说，“在投资协议的起草、协助办理各种证照、参与项目审批中，如果企业遇到困难，我就要想办法帮忙协调。”有时一个项目涉及几十项审批，所以在鼎胜，经常能看到老徐跑进跑出的身影。

浙商大会后，浙江每个地区的工商部门都派出了专门的工作人员前往各地浙商集聚区，帮助他们融入当地生存环境，把浙江的温暖送到投资地。并针对特色地区制定特别服务菜单：海洋经济起步的工商配套政策；国际贸易区深化的工商配套政策；嘉兴南湖试行金融示范区的工商配套政策……

在此次民营经济万人大会上，浙江省工商局局长郑宇民郑重表态：对所有浙江的民营企业都实行无痛苦年检，杜绝年检过关搭车收费；所有资信咨询一律免费，所有授信评审一律免费。郑宇民还说：“杭州有个地名叫留下，留得下人也是本领，要留下，而不是拿下，要解难，而不是刁难。我们将加快改进办事流程，简化流程，网上办事，格式文本，菜单作业。”（作者:孙颖施雯）